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301book > 军事 > 回到民国当小编 > 第111章,科罗廖夫,再度出发

人民大会堂。

“1968年经济和社会发展的显著成绩,确实来之不易。这是全国党员、先进分子、各族人民锐意进取、团结奋斗的结果。”

“我们也清醒地看到,当前经济和社会生活中还存在不少亟待解决的问题。主要是:农民收入增长缓慢,在一些人口密集区域,农村的土地资源和生产资料已接近最低限度;东部和西部地区发展不平衡的现状短时间难以消除;部分新建企业的生产组织、质量控制未能达到要求,职工生活安排不够完善;在一部分干部中滋生了形式主义、官僚主义、铺张浪费等行为;重大安全事故时有发生。”

“1969年是中华人民共和国成立20周年。在国家的发展建设中,1969年也是非常重要的一年,做好今年各项工作,具有十分重要的意义。”

“当前国际形势错综复杂,东西方的军事政治对峙仍然严峻,国际市场商业竞争与冷战意识形态斗争夹杂,贸易保护主义仍在多个国家存在。”

“同时,也应当看到,做好今年工作具有许多有利条件。我国综合国力显著增强,拥有比较雄厚的物质基础,粮食、外汇等重要储备充足,国内发展潜力巨大,社会政治稳定,经济发展有较大回旋余地。”

……

总理做政府工作报告。

1968年对全国人民来说,印象最深刻的是年初工资普涨10%、5天半工作制、6月份开始拉大职级工资划分,当然,还有10月、11月、12月忙碌的妇产科医院。

在对职工的劳动技能等级对应的工资重新划分之后,以初中毕业为基准学历,22岁、4级工的基本工资为46元,8级工的基本工资为208元,9级工245元。当然22岁不可能有8级工……如果是36岁晋升到8级工,基本工资是242元。

绩效工资也在1968年首次做了明确的规定,国企的利润在上交国家之后,剩余的部分归企业分配,其中用于发放绩效工资的部分,最高不超过可分配利润的50%,其余用作企业的发展储备基金。另还有一个“绩效工资帽”,不同的行业企业各有不同,针对那些利润诡异超高的企业或者某些企业利润高得古怪的年份。

发展储备基金的用法就是——先存起来。待需要的时候,国企可自主将这笔发展基金用于自发的技术改造升级扩大生产。如果在国家层面,有意对这个行业进行彻底的换代式技术改造,那么发展储备基金存量多的更有优势:技术换代所需的投入由国家投资+企业发展储备基金一起凑够。

在放开人口省内流动之后,用了两年时间,越来越多的农民往返于城市。先是离城市在1天路程之内的农民在农闲时进城从事短期务工,1968年,已出现了大队和公社统一调配,将种地用不完的劳动力组织起来进城工作的现象。

国企、集体企业、私企、民营股份制企业各自能吸收一部分进城农民,但其中最大的劳动力消耗单位还是各种建筑工程公司和集团。

……

“我注意到了,很多城市的公安局成立了一个专门的部门,主要工作就是进城的无业人员的遣返,我想问一句,为什么农民不能自由地居住在自己国家的城市里?”

唐华看了看提问的代表,诶,不是胡子一大把的老学究,而是个城市工人代表。

“严格来说,不是无业人员就一定要遣返,遣返只针对夜晚宿街头的进城农民,而且确切地说是‘救济-遣返’,”唐华来回答代表的问题,“如果进城农民有正常的居所,也没有其他的违法行为,那么即使没有工作,公安部门也是不会过问的。”

“至于为什么要遣返晚宿街头的进城农民,是为了维护人权,人的基本生存权。”

“现在取消了介绍信制度,人口的流动是自由的,从农村走出来不需要经过任何政府部门的同意,在城市住下来也不需要什么许可。所以就总有其中的一小部分进城农民,会出现一些状况。”

“打个比方,有10万个农民进城,其中9万个有稳定的工作,1万人的工作不稳定。这1万人当中,有5千人在工作完结的时候选择了回农村,有5千人可能就想,我再在城里呆一段时间,或许又找到活儿干了呢。”

“这五千人中,有四千人真的又找到了新工作,但有一千人就是没找到。这一千人中,有九百人身上还有钱,能继续撑些时间;有一百人没钱住宿舍了,晚上睡在街头,当然,他的头还是很铁,还是不想回农村。”

“这一百人当中,可能有八九十人虽然没钱住宿舍,但吃饭的钱还有,但就有那么十几二十个人,吃饭的钱都没有了。”

“我们现在能接受这样的情况吗?新中国的城市,一个晚上拉出十几具露宿街头而死的尸体?当然不能接受。一个人的生命不但是他自己的生命,也是国家和社会的。”

“所以政府和公安部门决定,从露宿街头这个阶段开始介入,避免这种情况的发生。给他们提供大通铺,提供饭堂,在凑够了足够一批的人的时候,送他们回原籍。另外,企业招工的时候,会优先到救济-遣返中心,从这里招人。”

总会计师:“当然,最终我们要实现的,是打破城市户口和农村户口之间的障碍,最终建立涵盖全体国民的社会保障体系,不仅国企内的员工有终身的社会保障,所有的国民,包括城市和农村居民都要有。”

“现在全国的银行系统正在进行网络化的技术改造,目的一是加强金融监管,二是为进城农民提供与身份证绑定的基本社会保障。凡是在城市找到工作的农民,领第一个月工资起就纳入保障体系,如果在城市短时间没有找到工作,我们会往他银行卡里每个月打10块钱或者12块钱,这最快可在四 五结束时就能实现。”

……

新时期的城市,总要面临各种各样以前未见过的新问题。

省内完全自由的人口流动,就是这样一个问题。真的是全自由的,作死也是自由的,当然可能不是他刻意作死,而是总有一些人头太铁,铁到超出了自己的承受能力。

救济-遣返中心就是在这样的情况下成立的,作为过渡性质的工业化时期城乡衔接机构。

这种中心非常有必要,它和城市的其他公职部门一起,维持城市的基本生产和生活秩序。无论救济-遣返还是别的什么都是制度,用好了还是用坏了,其实是取决于领导者。

要是市长说:“那啥,我要我的城市靓得和瑞士的日内瓦一样,建筑必须高大上,市容必须漂亮,街道必须干净,像是洗洁精洗过。”——那阵仗就大了,得当街到处撵人。

但如果国家就这么规定:“城市管理的唯一目的——不要出现扑街仔/路倒尸”,那就简单得多,而且执行这项任务所需要的资金和人力也会少得多。

……

“唐副总理……”

又到了例行的人大代表跑题时间。

“今年我们肯定能登上月球了,是吗?”

工业与信息化发展讨论的分会厅顿时一阵嗡嗡的声音,看来这个问题大家都想知道。

唐华:“今年1月份的那一次登月火箭的发射,我们就已经完成了登月火箭、登月飞船系统所有功能的测试,事实证明1月份那一次我们就完全具备把人送上月球再返回来的能力。”

“至于登上月球的具体时间,在这里我也可以向各位透露了,下一次登月火箭发射,就是真正的登月,时间大约是六月中旬。”

“中国和苏联将实现人类历史上第一次、踏上宇宙中其他星体的伟大的太空探索。”

……

白宫。

“发言人先生,尼克松总统在竞选辩论时宣称,他将启动美国的载人登陆火星计划,到现在已经是1969年的3月份,美国究竟是不是在准备制定载人登陆火星的计划?”

发言人从手里那叠便签抽出一张小纸条回答问题:“根据总统的要求,nasa和美国的相关航天研究机构正在制定一个详细的、具有可行性的载人登陆火星计划,当计划制定完毕,并经国会讨论通过之后,我们就会正式公布这一消息。”

记者:“中国和苏联都发出了倡议,建议美、苏、中三国联合执行载人登陆火星的工程,对此白宫怎么看?总统先生的意见如何?”

发言人:“对此倡议白宫暂时不打算予以回应,一切都要等到nasa制定出详细的计划之后再做决定。”

记者:“nasa的专家近日表示,今年4月份即将发射的土星-5号火箭不可能立即执行登月,美国的登月活动最快也要到8月份的航天发射才能完成,对此您怎么看?”

发言人:“白宫不干扰nasa的科学项目计划的具体执行。”

……

黑海上空。

u-2高空侦察机又例行地靠近苏联海岸线,在2万到2万4千米的高空,距离海岸22公里(12海里)贴线飞行。侦察机上的高倍照相机咔嚓咔嚓对苏联港口一阵猛拍。

“‘科罗廖夫’号3月2日停到了这里,3月7日,也就是拍照的前一天,三艘内河运输船到了这里,例行的汇合。”

cia的情报分析员一张一张地看着相片。

“去年冬天从黑海出去的军舰,在南中国海活动了好几个月,上个月掉头返航了。”

“这支舰队刚好可以在‘科罗廖夫’号申请离开黑海的时候,出现在土耳其海峡的另一侧,敦促土耳其放行他们的火箭运输船。”三名分析员看照片时还聊点相关的事。

“这一次五角大楼没有向土耳其发送任何指令和命令,除非他们自己昏了头,否则不可能拦截苏联火箭了。”

“嘿,伙计们,有点不太对劲。”

三个脑袋都凑了过来,看桌子上的这张照片。照片拍摄的是码头,在放大镜下,码头陈放的货物看得很清楚。

“一枚长征-15火箭由四个巨型长方体包装箱和三个较小的包装箱组成,这里一共堆了……”分析员数了数,“八个巨型包装箱和六个较小的包装箱。”

“你数的数对吗?我再看看。”

“我也看看。”

几分钟之后,三个人都不说话了,大家都明白了这是怎么回事。

“‘科罗廖夫’号自重6500吨,是吗?”一名分析员说。

“那当然,我们早就知道。‘科罗廖夫’号无论载重还是货舱尺寸,都有十足的把握放下两枚长征-15。”

“上上一次运输时,‘科罗廖夫’号除了运送一枚长征-15,还顺便运送了两枚os-3火箭。”

“伙计们,我们该把这个消息立刻汇报给五角大楼。”

……

“什么情况,你们是说,苏联准备了两枚长征-15,一起运送到中国海南岛?”在五角大楼,最先得到cia照片分析报告的参联主席厄尔 惠勒上将问。

“我们在土耳其的情报组表示,这件事有95%的可能性是真的。”赫尔姆斯说。

厄尔 惠勒:“那又如何,我听说nasa已经在内部承认失败了,中国人将在6月份登上月球,而美国只能在8月份。”

赫尔姆斯:“实际上,之前nasa还抱有一丝希望。nasa的局长和尼克松总统谈好了,如果在登月竞赛中美国败给了中国和苏联,那么美国必须独自启动和完成载人火星计划;如果中国和苏联败给了美国,那么取胜的nasa不反对三国联合登陆火星。”

“我仔细想想,”厄尔 惠勒皱眉,过了一会儿说道:“中国和苏联一次准备了两枚登月火箭,意味着他们即使第一枚登月火箭未能成功登月,也能在短时间内发射第二枚登月火箭,确保把宇航员送上月球表面,所以,nasa在最后一刻利用对手失误反超的希望几乎趋向于零,对吗?”

赫尔姆斯点点头:“正是这样。于是,美国的载人登陆火星计划,大概也不会有国际合作的选项了……”

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